至近期政策与规划集中出台 大气污染治理四大领域迎来风口

近期政策与规划集中出台 大气污染治理四大领域迎来风口 近期政策与计划集中出台 大气污染治理4大领域迎来风口 时间：2017⑴⑴2 13:11:00

连日重霾引发政府和公众的高度关注。近期政策与计划集中出台，彰显了雾霾治理的决心。环保部部长陈吉宁日前表示，未来将提高钢铁、化工等行业排放标准，加大机动车尾气治理力度。同时，北京将出10招铁腕治霾，包括完成燃煤锅炉清洁能源改造，组建环保警察队伍等。

分析人士指出，雾霾治理在1035期间将带来约8500亿元的市场空间。在雾霾事件的催化下，大气污染治理将进入风口，电力超低排放、非电领域排放改造、汽车尾气治理、环境监测4大细分领域有望迎来更大的市场机遇。

厘清雾霾首恶

从目前的情况看，雾霾治理的1个突出矛盾是冬季雾霾严重。特别是2016年11月以来，京津冀地区PM2.5污染严重，全部区域连成了1片。

中国环境科学研究院研究员柴发合认为，大气污染情势复杂，每一个城市的PM2.5来源不1，同时区域之间存在相互影响。

北京大学教授谢绍东表示，PM2.5的来源非常复杂。研究显示，大气中PM2.5的主要化学组分包括有机物资、元素碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、氯盐、痕量元素等。各地来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物资燃烧等。

其中，石家庄PM2.5中的硫酸盐含量高。北京的PM2.5主要组分不是硫酸盐而是硝酸盐。这个与北京现在的排放结构有很大的关系。业内专家对中国证券报记者表示。

北京工业大学教授程水源表示，根据北京市大气PM2.5污染源解析结果，在PM2.5的本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1，燃煤占22.4，工业生产占18.1，扬尘占14.3。可以看到在本地污染源中，机动车排放的占比高。因此，北京市重点控制机动车污染10分必要。

环保部此前完成的9个大气污染防治重点城市的源解析工作显示，北京、杭州、广州、深圳的重要污染来源是机动车，石家庄、南京是燃煤，天津、上海、宁波分别是扬尘、活动源和工业生产。

而区域之间影响方面，柴发合分析，京津冀3地本身排放量大是主要的因素，对PM2.5污染的贡献约为70左右。周边省市的区域传输对京津冀PM2.5污染的贡献约占30左右。其中，影响大的是山东、河南两省的污染排放。

数据显示，京津冀区域国土面积虽然只占全国的2，但2014年常住人口占全国的8，煤炭消费占全国的9.2，单位面积SO2、NOX、烟粉尘排放量分别是全国平均水平的3倍、4倍和5倍。研究结果表明，京津冀主要城市在冬季采暖期间，1次PM2.5增加50左右，NOX和PM10增加20左右，VOCs增加10左右。冬季采暖期间，京津冀本地污染物排放强度大，是重污染天气多发的根本缘由。目前PM2.5依然是亲信之患，距离整体达标还差得很远，1035时期非常关键。柴发合说。

提高排放标准

1月6日晚间，在环保部举行的大气污染防治媒体见面会上，针对增长迅速的机动车保有量这1大雾霾首恶，环保部部长陈吉宁提供了1组数据：2016年全国机动车保有量达3亿辆。其中，汽车1.9亿辆。北京31.3、上海29.2、杭州28的细颗粒物均来自机动车。

在雾霾严重的京津要看当中是不是含有对光产生衍射、反射和吸收是物资冀周边地区，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市，国土面积只占全国7.2，机动车保有比重则高达28。

陈吉宁说，1辆老旧车相当于国IV、国V标准的20辆至40辆汽车排放，重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。因此要加快淘汰老旧车，加大对重污染车的监管，逐渐提出新的汽车排放标准，同时加强油品管控。

陈吉宁表示，未来要提高行业排放标准。当前主要问题是工厂无组织排放标准不够严。目前正研究钢铁厂排放、化工厂排放要加大无组织排放的管控，要制定新标准，并把标准的履行跟排污许可证结合起来。环保部刚公布了两个重点行业排污许可证方案，就是要把重点企业在线监测、排污许可证和新排放标准结合起来落实。另外，还要强化小散乱污企业整治。

陈吉宁特别指出北京的问题。对北京的大气治理，陈吉宁认为，应当从工业大院、散煤、机动车和城市精细化管理入手。北京的污染结构跟其他地区不1样，核心的是必须解决重污染车的问题，陈吉宁说，要鼓励环保的绿色车出行，特别鼓励公共交通出行。北京如果不解决车的问题，特别是重污染车的问题，改良空气质量比较困难。

北京代市长蔡奇1月7日宣布了铁腕治霾措施。北京市将出台包括组建环保警察队伍在内的10大举措，以改良空气质量，包括农村煤改气清洁能源、压减电力行业排放、高排放机动车治理、推动燃气设施氮氧化物减排等。

针对工业企业不加限制的排放这1雾霾首恶，环保部日前重点强调了2015年、2016年同工信部实行的冬季水泥错峰生产。2016年10月28日，环电子万能实验机所有零件和附件的未加工表面未打底涂漆保部、工信部联合发布《通知》，决定在2015年北方地区全面试行错峰生产的基础上，进1步做好2016年至2020年期间水泥错峰生产，力度将进1步扩大。

强化京津冀地区小型制造企业的整治。环保部提出要对京津冀地区的小化工、小水泥、小锅炉等加强监管，逐渐清算。据机构统计，京津冀的这部份小水泥产能超过2000万吨。若这部份使试件的另外一端刺进活动夹头中后再夹紧产能退出，对京津冀大气治理将产生积极影响;同时，将对区域水泥的供需格局和盈利能力改良起到积极作用。

4领域迎投资风口

随着大气污染治理力度加大，大气治理将进入细化阶段，相干产业将迎来发展机遇。分析人士指出，大气污染防治的产业化重点是治理排放的产业化，主要是指汽车尾气、锅炉烟气等治理排放需要产业化。目前，用于尾气资源化处理的多种产品已在国内市场出现，包括高温金属过滤膜、燃烧添加剂等。而在工业治理方面，具有工业降能耗、工业污染治理、环境监测等相干业务的企业将逐渐获益。

华泰证券认为，大气污染治理将在1035时期带来850管路配有开关装置0亿元市场空间，并将打开环境监测、电力超低排放、非电领域排放改造、汽车尾气治理4大领域市场空间。环保部正在大力推动排污许可制度和后续环保税的收取，这些都需要监测系统。环境监测作为定量基础，在火电超净排放和非电行业领域有近740亿元市场空间。

在工业固定源方面，电力行业的超低排放每一年平均带来128亿至160亿元市场空间;非电行业排放改造市场也将开启。环保部正在实行工业污染源全面达标排放计划，要求到2017年底， 钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾燃烧厂8个行业完成超标整治。非电行业治理的市场空间将超过电力行业，每一年带来约500亿元的市场空间。

在移动源方面，汽车拆解、新能源汽车、船舶尾气治理均各自具有千亿元市场范围。

1位行业分析师告知中国证券报记者，大气污染防治产业范围到达万亿元级别。其中包括产业技术准备、机制和政策上的指引等。从中长时间角度看，防治结合将是解决大气污染的根本。未来清洁低碳、超低排放等技术的利用或将进1步获政策支持，掌握相干核心技术的企业有望迎来发展良机。预计2016年⑵018年，每一年近300亿元的超低排放改造市场需求将迅速落实。

国泰君安分析师认为，超低排放工程、环境监测、运营全产业链的相干企业将受益。对环境监测行业而言，由于行业整体体量小，集中度较高，1直被认为是小而精的环保细分行业，未来巨大的增量市场可期。特别是空气质量监测领域，其市场需求已爆发，行业收入和销量都在稳步增加。